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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机
制尚不
健全。黄 绮
认为，大多数家庭在选择 托育机构时都
会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等
， 但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。